La prosecuzione forzata di un servizio pubblico oltre i limiti temporali della proroga tecnica e in assenza di un formale contratto scritto integra una gestione di fatto riconducibile alla negotiorum gestio. In tale contesto, l'Amministrazione è tenuta a corrispondere al gestore un indennizzo per le spese sostenute, qualora la gestione sia stata utilmente iniziata e condotta secondo la diligenza del buon padre di famiglia per garantire la continuità di un servizio essenziale, non potendosi invocare la disciplina del contratto originario ormai scaduto.

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