Il regime di proroga tecnica delle concessioni di gioco deve essere conforme ai principi di proporzionalità e trasparenza eurounitari; pertanto, l'imposizione di canoni mensili forfettari e fissi non parametrati ai fatturati effettivi dei singoli concessionari è illegittima. L'autorità competente deve procedere a una rideterminazione dell'indennità dovuta su base discrezionale, valutando l'utilità effettivamente ritratta dal concessionario e l'equilibrio sinallagmatico del rapporto proseguito in via di mero fatto.

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