La proroga tecnica è un istituto volto ad assicurare l'erogazione del servizio nelle more di una gara per il nuovo affidamento e rappresenta un'ipotesi eccezionale, utilizzabile solo qualora non sia possibile attivare tempestivamente i meccanismi concorrenziali. Qualora l'Amministrazione disponga una proroga oltre i termini previsti dal capitolato e in presenza di una proposta di rinegoziazione dei prezzi da parte dell'operatore, la fattispecie può integrare gli estremi di un secondo contratto perfezionatosi tra le parti per fatti concludenti, mutando la natura della pretesa risarcitoria da illegittimità del provvedimento a inadempimento contrattuale.

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