È illegittima la proroga automatica dei contratti di affitto di terreni pascolivi demaniali poiché, trattandosi di concessioni di beni pubblici limitati e destinati allo sfruttamento economico, la loro assegnazione deve essere preceduta da una procedura selettiva ispirata ai principi di concorrenza, imparzialità e trasparenza, escludendo ogni vantaggio per il concessionario uscente.

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