In tema di concessioni mediante finanza di progetto, non costituisce offerta in aumento inammissibile quella che preveda incrementi del canone derivanti da migliorie offerte gratuitamente o da meccanismi di indicizzazione del costo dell'energia e della manodopera, qualora tali variazioni siano espressamente consentite dalla lex specialis per le componenti variabili del canone. Il divieto di commistione tra offerta tecnica ed economica non ha natura assoluta, essendo legittima l'indicazione di dati numerici-quantitativi nella relazione tecnica qualora questi abbiano natura metodologica e non permettano di ricostruire il prezzo complessivo dell'offerta.