È inammissibile il ricorso avverso il silenzio-inadempimento volto a obbligare l'Amministrazione alla conclusione del procedimento di project financing dopo la dichiarazione di fattibilità, in quanto il rapporto tra proponente e ente pubblico assume in tale fase una natura negoziale assimilabile alle trattative privatistiche, escludendo la sussistenza di un obbligo procedurale di provvedere coercibile mediante il rito ex artt. 31 e 117 c.p.a.