In tema di realizzazione di infrastrutture strategiche, i pareri della Commissione VIA e gli atti propedeutici all'approvazione del progetto definitivo sono atti endoprocedimentali privi di autonoma valenza lesiva, con la conseguenza che la loro impugnazione è inammissibile; eventuali vizi di legittimità di tali atti preparatori possono essere fatti valere solo unitamente all'impugnazione del provvedimento conclusivo della procedura (delibera CIPESS), cui spetta la sintesi discrezionale tra tutela ambientale e sviluppo economico.

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