In materia di ritardo nell'esecuzione di opere pubbliche, l'accertamento di un concorso di colpa tra appaltatore e direzione lavori (nella specie, valutato in misura paritaria del 50%) non preclude alla Stazione Appaltante l'applicazione della penale massima del 10% se il ritardo residuo ascrivibile all'impresa eccede comunque la soglia temporale massima di punibilità prevista dal capitolato. La responsabilità del Direttore dei Lavori sussiste ogniqualvolta le carenze progettuali o la mala gestio della contabilità interferiscano con l'andamento del cronoprogramma, obbligandolo a manlevare la PA per gli oneri derivanti dal riconoscimento di riserve all'appaltatore.

"[...] deve concludersi per la legittimità dell’applicazione della penale contrattuale, non essendo stato dimostrato che il ritardo sia integralmente imputabile alla stazione appaltante.

Ne consegue che, pur a fronte della corresponsabilità del direttore dei lavori e progettista, la quota di ritardo imputabile all’appaltatore, pari a 127,5 giorni, è di per sé sufficiente a determinare l’applicazione della penale contrattuale massima, pari al 10% dell’importo contrattuale finale [...]"

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