In tema di dispositivi medici, il sistema del payback previsto dall'art. 9-ter del D.L. n. 78/2015 non viola i principi di affidamento e irretroattività, in quanto gli operatori economici erano consapevoli del meccanismo di ripiano sin dall'indizione delle gare. Mentre la legittimità dei provvedimenti generali di fissazione dei tetti spetta al giudice amministrativo, le contestazioni sui provvedimenti regionali che individuano le quote individuali di ripiano, avendo natura di accertamento tecnico-contabile vincolato, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario.

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