Il contributo di solidarietà imposto alle aziende fornitrici di dispositivi medici tramite il meccanismo del payback è legittimo e non altera retroattivamente l'equilibrio dei contratti pubblici. La controversia sugli atti applicativi regionali che quantificano il debito dell'operatore appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, non configurandosi in tale fase l'esercizio di un potere autoritativo discrezionale.

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