Il sistema del payback per i dispositivi medici relativo al quadriennio 2015-2018 non viola i principi di tutela dell'affidamento e di irretroattività della legge, in quanto gli operatori economici erano consapevoli dell'esistenza di un tetto di spesa nazionale e del conseguente obbligo di ripiano già al momento della partecipazione alle gare pubbliche. Tale contributo solidaristico agisce esclusivamente sulla sfera patrimoniale del fornitore in misura proporzionale al fatturato realizzato, rimanendo estraneo all'oggetto della fornitura e al prezzo finale di aggiudicazione, senza incidere negativamente sulla stabilità del rapporto contrattuale.

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