Il sistema del ripiano dello sforamento del tetto di spesa per i dispositivi medici (c.d. payback) costituisce una misura ragionevole e proporzionata nel quadro del bilanciamento tra iniziativa economica e tutela della salute. Tale meccanismo non altera le procedure di evidenza pubblica né i singoli contratti, operando ab externo sulla sfera patrimoniale dei fornitori, i quali, secondo l'ordinaria diligenza, sono tenuti a considerare tale alea fin dal momento della partecipazione alla gara sulla base delle norme vigenti.

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