In tema di giudizio di ottemperanza, il rigetto della domanda di condanna al pagamento della penalità di mora (cd. astreinte) ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. è legittimo laddove sussistano ragioni ostative legate alla crisi della finanza pubblica e ai vincoli di bilancio, attesa la specialità del debitore pubblico e la necessità di bilanciare il diritto alla piena esecuzione del giudicato con la salvaguardia degli equilibri di cassa degli enti statali.