Nel giudizio di ottemperanza volto a ottenere l'adempimento di obblighi pecuniari derivanti dal riconoscimento della 'Carta Docente', il giudice amministrativo può legittimamente negare la condanna dell'Amministrazione al pagamento della penalità di mora di cui all'art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. Tale diniego trova fondamento nel potere discrezionale del giudice di valutare le peculiari condizioni del debitore pubblico, considerando la crisi della finanza pubblica e l'ingente ammontare del debito pubblico quali fatti notori che operano come ragioni ostative all'applicazione della sanzione.