Nelle gare d'appalto regolate dal D.Lgs. 36/2023, la conformità dell'offerta tecnica alle prescrizioni del capitolato deve essere verificata rigorosamente con riferimento ai contenuti essenziali richiesti. Qualora la lex specialis imponga obbligatoriamente l'inclusione di specifiche tematiche nel piano formativo del personale, la loro omissione non può essere considerata una mera carenza valutabile ai fini del punteggio, ma costituisce una causa di esclusione per difformità dell'offerta. Le spiegazioni fornite dal concorrente o dalla stazione appaltante durante il giudizio, volte a dimostrare che tali contenuti fossero 'implicitamente' compresi o a specificarli ulteriormente, integrano un'inammissibile modifica postuma dell'offerta presentata in sede di gara.