In tema di appalti pubblici, non sussiste incompatibilità o violazione del principio di separazione delle funzioni qualora la partecipazione del Direttore Generale alla redazione della documentazione di gara sia limitata a un recepimento formale di atti elaborati da consulenti esterni. Nei servizi di vigilanza, qualificabili come 'servizi basici', la stazione appaltante gode di ampia discrezionalità nella nomina dei commissari, non essendo richiesti requisiti di elevata specializzazione tecnica, purché sia garantita la competenza e la trasparenza della procedura.

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