Nelle procedure di affidamento di servizi, qualora la lex specialis indichi un fabbisogno orario mensile di personale definendolo come "non inferiore a" un determinato valore, tale prescrizione costituisce un requisito minimo di esecuzione inderogabile. La difformità dell'offerta rispetto a tale parametro quantitativo non è giustificabile tramite il richiamo all'autonomia organizzativa dell'impresa, poiché il monte ore così individuato identifica le caratteristiche essenziali della prestazione necessarie al soddisfacimento dell'interesse pubblico.

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