In tema di concessioni pubbliche, è illegittima la proposta di varianti progettuali in fase esecutiva che comportino una revisione sostanziale dell'offerta originaria, quale la sostituzione di discipline sportive previste o l'aumento di superfici utili non contemplate. Tali modifiche, non essendo determinate da circostanze impreviste o imprevedibili, alterano le condizioni contrattuali assunte all'esito della gara e violano il principio di trasparenza, non potendo essere qualificate come meri miglioramenti progettuali soggettivi dell'operatore economico laddove incidano sul mix prestazionale valutato in sede di aggiudicazione.

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