Ai sensi di quanto previsto all'Allegato I. 7 il DIP unitamente al quadro esigenziale rappresentano l'elemento propedeutico per l'avvio della progettazione. Ciò, sia in caso di progettazione esterna che interna, laddove risulta previsto che gli elaborati progettuali devono rispettare le indicazioni fornite nel medesimo documento di indirizzo alla progettazione, in ordine, tra l'altro, alle norme tecniche e requisiti tecnici da rispettare, alle fasi di progettazione da sviluppare e della loro sequenza logica nonché dei relativi tempi di svolgimento.

Ai fini della verifica del rispetto di tali previsioni normative, la Stazione appaltante, come evidenziato nelle premesse, nel fornire gli atti progettuali posti alla base degli affidamenti, ha prodotto, per ciascuno degli interventi, una sintetica relazione, che si limita a fornire prime indicazioni progettuali, identificando in via generale le finalità dell'intervento, senza tuttavia fornire dati estimativi relativi ai costi degli interventi ed ai tempi delle progettazioni, nonché in ordine agli elaborati grafici e descrittivi da redigere.

Emerge, pertanto, che tali documenti, peraltro privi di data e non debitamente sottoscritti, non soddisfano i predetti contenuti normativi, con conseguente incompletezza della documentazione posta a base della procedura negoziata e dei due affidamenti diretti della progettazione.

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