Il bando di gara e la lex specialis vincolano rigidamente l'operato dell'amministrazione pubblica, che è obbligata alla loro applicazione senza margini di discrezionalità. Qualora il disciplinare preveda che un requisito di capacità tecnico-professionale debba essere posseduto da ciascun componente di un raggruppamento temporaneo orizzontale, l'Amministrazione non può procedere all'aggiudicazione in favore di un raggruppamento che soddisfi tale requisito solo mediante il cumulo delle esperienze dei propri membri, in quanto ciò violerebbe il principio di autovincolo e la parità di trattamento tra i concorrenti.

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