Ai fini del risarcimento del danno da provvedimento illegittimo, l'elemento soggettivo della colpa della P.A. sussiste qualora l'Amministrazione eserciti un potere invasivo, quale l'emissione di un'informativa antimafia, su richiesta di soggetti non legittimati dalla legge, non potendo la complessità della materia o l'osservanza di protocolli di legalità convenzionali giustificare una deviazione dal chiaro perimetro normativo della competenza prefettizia.

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