Ai fini dello scioglimento del consiglio comunale, gli elementi sintomatici del condizionamento criminale devono caratterizzarsi per concretezza, intesa come oggettivo accertamento della realtà storica, univocità dei collegamenti tra amministrazione e criminalità, e rilevanza rispetto al regolare svolgimento delle funzioni dell'ente locale, includendo anomalie sistematiche nelle procedure di affidamento degli appalti e nella gestione urbanistica.

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