In tema di iscrizione nell'elenco dei fornitori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'Autorità prefettizia esercita un potere discrezionale di natura anticipatoria volto a salvaguardare l'ordine pubblico economico. I legami di parentela con esponenti della criminalità organizzata, uniti alla condivisione di sedi legali con imprese controindicate, costituiscono elementi idonei a fondare una prognosi di permeabilità mafiosa secondo il criterio del 'più probabile che non'. La misura della prevenzione collaborativa è preclusa laddove il rischio di condizionamento derivi da relazioni stabili e strutturali e non da contatti episodici.

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