Ai fini della sussistenza dell'incompatibilità del commissario di gara prevista dall'art. 77, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, non rileva il profilo formale della sottoscrizione o dell'approvazione degli atti, bensì la concreta e sostanziale partecipazione alla redazione della lex specialis. Tale partecipazione deve estrinsecarsi in una effettiva capacità di definirne autonomamente il contenuto con valore univocamente vincolante, così da poter interferire con il successivo giudizio di merito sulle offerte.

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