In tema di appalti nei settori speciali, la mancanza del requisito di strumentalità funzionale della prestazione rispetto all'attività speciale esercitata dall'impresa pubblica non esclude automaticamente l'applicazione degli obblighi di evidenza pubblica, qualora l'ente operi come centrale di committenza o intermediario per soddisfare bisogni di un organismo di diritto pubblico controllante, al fine di evitare elusioni della normativa unionale sulla concorrenza.

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