È legittima l'esclusione di un operatore economico basata su plurime inadempienze contrattuali pregresse quando la stazione appaltante effettua una valutazione complessiva e non atomistica delle penali irrogate. L'effetto cumulativo di diverse sanzioni, pur riferite a singoli episodi, può ragionevolmente fondare un giudizio di inaffidabilità e negligenza professionale grave, indipendentemente dalla pendenza di giudizi civili di contestazione delle penali stesse, gravando sull'operatore l'onere di dimostrare l'adozione di misure di self-cleaning idonee a ripristinare l'affidabilità.

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