In materia di servizi aeroportuali, sussiste la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie relative all'affidamento di servizi di catering e presidio sala VIP, trattandosi di attività non aviation prive del requisito di strumentalità rispetto alle funzioni di volo; l'adozione volontaria di una procedura competitiva da parte del gestore aeroportuale non trasforma la posizione del partecipante in interesse legittimo né sposta la giurisdizione al giudice amministrativo.

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