In materia di appalti pubblici, lo spartiacque tra giurisdizione amministrativa e ordinaria è segnato dalla stipulazione del contratto, momento oltre il quale il rapporto tra amministrazione e privato assume natura paritaria regolata dal diritto civile. Pertanto, l'atto con cui la stazione appaltante esercita una facoltà contrattuale di rinnovo espressamente prevista dalla lex specialis, pur se adottato in forma di deliberazione amministrativa, è privo di natura provvedimentale e autoritativa, configurandosi come una condotta negoziale soggetta al sindacato del giudice ordinario.

Testo integrale