In materia di servizi di gestione rifiuti, è legittimo l'affidamento diretto disposto ai sensi dell'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 quando il Piano Regionale di Gestione Rifiuti individua un unico operatore come idoneo a soddisfare il fabbisogno dell'Ambito Territoriale Ottimale. Tale vincolo programmatorio preclude la configurazione di un mercato concorrenziale aperto ad altri soggetti i cui impianti non siano inclusi nel piano a pieno titolo, rendendo infondate le censure di violazione dei principi di concorrenza e rotazione.

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