La facoltà dei Comuni di proporre all'Ente d'Ambito una specifica forma di gestione del servizio rifiuti, pur essendo espressione dell'autonomia locale, deve essere esercitata nella fase ascendente del procedimento. Una volta che l'Ente d'Ambito ha deliberato la scelta della modalità gestionale (nella specie, la concessione), la proposta comunale formulata tardivamente non obbliga l'amministrazione a riconsiderare il merito della scelta già assunta, configurandosi esclusivamente come una sollecitazione al potere discrezionale di autotutela priva di effetti vincolanti sull'iter procedurale già avviato.

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