Ai fini del decidere sulla legittimità della clausola di capitolato che impone al fornitore di farmaci l'impegno alla sostituzione o al rimborso dei prodotti in scadenza, il Giudice amministrativo può disporre incombenti istruttori volti ad acquisire i provvedimenti di aggiudicazione e informazioni sulle prassi adottate da altre centrali di committenza, al fine di valutare la sostenibilità economica dell'onere contrattuale.