In tema di appalti per farmaci esclusivi, è legittima la procedura negoziata senza bando strutturata come accordo quadro che fissi un tetto massimo di spesa per operatore anziché quantitativi certi, qualora la natura del mercato (monopolio tecnologico) consenta al fornitore la piena conoscenza dei fabbisogni e la gestione consapevole del rischio contrattuale.

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