In materia di concessioni autostradali non affidate con gara, la disciplina dell'esternalizzazione contenuta nell'articolo 186 del D.Lgs. 36/2023 è legittima poiché introduce una quota flessibile e negoziata tra le parti, superando la rigidità del previgente sistema. I criteri di calcolo emanati dall'Autorità Nazionale Anticorruzione non hanno natura vincolante in senso assoluto per la determinazione della percentuale, ma fungono da parametri di orientamento necessari per assicurare l'imparzialità e l'omogeneità dell'azione amministrativa, ferma restando l'autonomia negoziale delle parti nel valorizzare le specificità della singola concessione.

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