La scelta di non suddividere l'appalto in lotti è legittima qualora la stazione appaltante fornisca una motivazione puntuale basata sulla natura unitaria della prestazione e sulla necessità di un unico interlocutore per assicurare l'efficienza gestionale. Tale decisione, se ragionevole e preceduta da un'adeguata istruttoria, prevale sul principio di massima frammentazione del mercato, specialmente in settori caratterizzati da un alto grado di interconnessione funzionale tra le attività richieste.

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