È legittima l'esclusione dell'operatore economico che presenti un'offerta tecnica non conforme alle prescrizioni minime del capitolato circa le modalità di espletamento di un servizio essenziale. Qualora l'offerta limiti la frequenza della prestazione rispetto al requisito dei 365 giorni annui richiesti, si configura una difformità essenziale insanabile; il soccorso istruttorio non può essere utilizzato per emendare carenze contenutistiche o per consentire la formulazione di una nuova offerta tecnica in corso di gara.

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