È legittima l'aggiudicazione di un appalto anche in presenza di un ribasso sui costi della manodopera, purché tale scostamento sia giustificato da un'efficiente organizzazione del lavoro proposta dal concorrente e non determini la violazione dei trattamenti salariali minimi previsti dalla legge o dai contratti collettivi. La stazione appaltante può valutare discrezionalmente la congruità di tale organizzazione in relazione alle specifiche esigenze del servizio.

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