In tema di appalti di servizi, la stazione appaltante deve individuare i costi della manodopera sulla base delle tabelle ministeriali, ma lo scostamento dai valori medi è giustificabile ove l'offerta rifletta una più efficiente organizzazione del lavoro. La clausola sociale non comporta un obbligo di assorbimento incondizionato del personale uscente, dovendo essere applicata nei limiti di compatibilità con l'organizzazione dell'impresa subentrante e senza pregiudicare la sua autonomia imprenditoriale.