È illegittima l'aggiudicazione disposta in favore di un concorrente che, in sede di verifica della congruità dell'offerta, modifichi al ribasso il valore dei costi della manodopera originariamente indicati nell'offerta economica senza fornire adeguata giustificazione basata su comprovate economie di scala o sgravi contributivi, determinando così una variazione postuma della proposta negoziale non consentita dalle norme a tutela della parità di trattamento.

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