Nel caso di specie il ribasso percentuale offerto, come indicato dalla stazione appaltante, andava applicato all'elenco prezzi indicato nel documento denominato "Calcolo della spesa", al netto del costo della manodopera, e che pertanto il ribasso percentuale riguarda esclusivamente la parte eccedente il costo della manodopera.

Anche dal modulo informatico di offerta economica si evinceva che il ribasso sarebbe stato applicato all'elenco prezzi al netto del costo della manodopera.

A fronte di una legge di gara chiara (confermata dai chiarimenti), nonché della significativa circostanza che tutti i concorrenti, eccetto l'istante, hanno dimostrato di averne compreso la portata e formulato di conseguenza le proprie offerte, non può esservi spazio per una diversa interpretazione che si tradurrebbe in una sua inammissibile modifica ex post.

Al riguardo, è sufficiente richiamare il costante indirizzo della giurisprudenza secondo cui preminenti esigenze di certezza, connesse allo svolgimento delle procedure concorsuali di selezione dei partecipanti, impongono, in primis, di ritenere di stretta interpretazione le clausole del bando di gara: "...ne va perciò preclusa qualsiasi lettura che non sia in sé giustificata da un'obiettiva incertezza del loro significato letterale" (cfr. ex multis Cons. Stato, sez. V, 13 settembre 2024, n. 7570).

Peraltro, in base al principio di autoresponsabilità, agli operatori economici è richiesto un grado di diligenza e di professionalità superiore rispetto alla media, sia nella fase di esecuzione del contratto, sia in fase di partecipazione alla gara; ciò comporta il dovere dei concorrenti di prestare particolare attenzione sulla disamina della lex specialis di gara e sulla comprensione dei suoi contenuti, soprattutto in presenza di clausole che (come nel caso in esame) sono inequivocabili nel loro significato e non si prestano a dubbi ermeneutici né a manipolazioni successive in sede applicativa.

Testo integrale