È illegittimo l'affidamento di una concessione di un bene pubblico (contratto attivo) qualora la Stazione Appaltante, dopo aver ricevuto le offerte economiche da più operatori invitati, avvii una trattativa di miglioramento del prezzo esclusivamente con uno di essi, violando i principi di par condicio, trasparenza e accesso al mercato che, ai sensi dell'art. 13, comma 5, del D.Lgs. 36/2023, devono governare anche i contratti esclusi.

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