È illegittima la procedura di affidamento di una concessione demaniale marittima condotta mediante licitazione privata al massimo rialzo del canone qualora l'amministrazione ponga a confronto progetti tra loro disomogenei per tipologia di opere, costi di investimento e finalità d'uso. Il rispetto dei principi di parità di trattamento e trasparenza impone che i concorrenti siano messi in condizione di formulare offerte economiche su basi progettuali comparabili, definite ex ante dall'amministrazione attraverso una lex specialis che predetermini i criteri di valutazione qualitativi ed economici.

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