In relazione ai servizi pubblici locali, i due modelli di affidamento (concessione o appalto) non si pongano su un piano di parità, attesa la preferenza legislativa per la concessione; la scelta di variare lo strumento di affidamento costituisce una novazione del rapporto che comporta un radicale mutamento del modello organizzativo del servizio e rientra nelle competenze dell’organo consiliare, non potendo essere ricompresa tra le funzioni dirigenziali.

Testo integrale