È illegittimo per violazione delle norme procedurali e regolamentari interne l'atto di approvazione dei listini dei servizi di accesso alla rete in concessione qualora la volontà dell'Autorità non sia stata formalizzata in una deliberazione del Consiglio. Le Direzioni operative non dispongono di poteri decisionali esterni, essendo la loro attività limitata alla fase preparatoria e istruttoria, con la conseguenza che la comunicazione dirigenziale che approva tariffe o prezzi massimi è viziata da incompetenza relativa.

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