L'esercizio del potere di autotutela sugli atti di gara è legittimo laddove supportato dall'interesse pubblico alla salvaguardia della concorrenza, intesa come mezzo per il conseguimento del miglior risultato nell'affidamento dei contratti. La natura unitaria dell'atto di indizione della gara permette il ritiro dell'intera procedura anche a fronte di vizi localizzati in singoli lotti, qualora essi denotino un quadro complessivo di pericolo per la libertà di competizione e l'efficienza della spesa pubblica.

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