È inammissibile per carenza di lesività e difetto di interesse ad agire l'impugnazione di una delibera della Giunta Regionale avente natura di atto di indirizzo e ricognizione endoprocedimentale, volta a definire le basi per il futuro aggiornamento dei piani economico-finanziari di una concessione di servizi. Tale atto non determina un definitivo assetto di interessi né modifica l'ordine dei rapporti giuridici preesistenti, risolvendosi in una fase preparatoria di esclusiva rilevanza interna all'amministrazione.

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