Il sindacato del giudice amministrativo sulla verifica di anomalia è limitato alla manifesta illogicità, non potendo egli sostituirsi alla stazione appaltante in valutazioni di merito. È sostenibile l'offerta di una cooperativa sociale che azzera i propri margini di guadagno se la perdita è coperta da utili consolidati nel triennio precedente e la proposta non risulta concretamente predatoria rispetto al valore complessivo dell'appalto.