Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: riserva posti
MANCATA EQUIPARAZIONE TRA SERVIZIO CIVILE NAZIONALE E UNIVERSALE PER RISERVA POSTI
In forza del principio tempus regit actum, la riserva di posti nei concorsi pubblici prevista per il servizio civile universale non può essere estesa ai soggetti che hanno prestato il servizio civile nazionale, qualora la lex specialis e la normativa vigente al momento della pubblicazione non prevedano espressamente tale equiparazione. (...)
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INAPPLICABILITÀ RETROATTIVA DELLA RISERVA POSTI PER IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE NEI CONCORSI PUBBLICI (18.4)
La riserva del 15% dei posti nei concorsi pubblici per il personale non dirigenziale, introdotta a favore degli operatori del servizio civile universale, non è applicabile ai soggetti che hanno espletato il servizio civile nazionale sotto la vigenza della legge n. 64/2001, qualora il bando sia stato pubblicato prima della novella legislativa del 2025, stante la diversità dei due istituti e l'irret (...)
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INAPPLICABILITÀ DELLA RISERVA PER IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE NELLE PROCEDURE CONCORSUALI GIÀ BANDITE
In tema di concorsi pubblici, la quota di riserva del 15% prevista dall'art. 18, comma 4, D.Lgs. n. 40/2017 per il servizio civile universale non si applica ai soggetti che hanno prestato il servizio civile nazionale qualora il bando sia antecedente alla norma di equiparazione, poiché la lex specialis è insensibile allo ius superveniens privo di efficacia retroattiva. (...)
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INAPPLICABILITÀ RETROATTIVA DELLA RISERVA POSTI PER IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE NEI CONCORSI PUBBLICI (18.4)
La riserva del 15% dei posti nei concorsi pubblici, introdotta per i volontari del servizio civile universale, non si applica a chi ha svolto il servizio civile nazionale antecedentemente alla riforma del 2017, salvo espressa previsione contraria. La sopravvenuta equiparazione legislativa tra le due fattispecie non ha efficacia retroattiva e non incide sulle procedure già bandite, in ossequio al p (...)
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GIURISDIZIONE ORDINARIA SUL DIRITTO ALL'ASSUNZIONE MEDIANTE RISERVA PER CATEGORIE PROTETTE
Sussiste la giurisdizione del Giudice Ordinario nelle controversie aventi ad oggetto il diritto all'assunzione obbligatoria dei soggetti appartenenti alle categorie protette, qualora la contestazione riguardi esclusivamente l'omesso riconoscimento della riserva di posti a seguito del superamento delle prove selettive, non residuando in capo alla Pubblica Amministrazione alcun potere discrezionale (...)
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PREVALENZA DELLA RISERVA DI POSTI SULLO SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA NEI CONCORSI PUBBLICI
Nelle procedure concorsuali o selettive, la riserva di posti in favore di specifiche categorie protette sottrae i beneficiari alla competizione con la totalità dei partecipanti, limitando il confronto ai soli candidati appartenenti alla medesima categoria. Conseguentemente, l'amministrazione è tenuta a scorrere la graduatoria fino al primo dei riservatari che abbiano conseguito l'idoneità, consent (...)
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LIMITI ALL'EQUIPARAZIONE TRA SERVIZIO CIVILE NAZIONALE E UNIVERSALE NEI CONCORSI PUBBLICI
In tema di pubblici concorsi, la riserva del 15 per cento dei posti in favore di coloro che hanno concluso il servizio civile universale, ai sensi dell'art. 18, comma 4, del d.lgs. 40/2017, costituisce norma di natura eccezionale e di stretta interpretazione; pertanto, essa non è estensibile analogicamente a chi ha svolto il pregresso servizio civile nazionale, salvo che la lex specialis o una nor (...)
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INAMMISSIBILE L'ESTENSIONE ANALOGICA DELLA RISERVA DI POSTI DAL SERVIZIO UNIVERSALE AL NAZIONALE
È legittima l'esclusione del beneficio della riserva di posti per i volontari del servizio civile nazionale qualora il bando di concorso, in conformità alla normativa vigente al momento della sua pubblicazione, preveda tale agevolazione esclusivamente per i volontari del servizio civile universale; l'equiparazione tra i due titoli non può avvenire in via interpretativa, attesa la natura eccezional (...)
INAPPLICABILE LA RISERVA POSTI AL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE SENZA ESPRESSA PREVISIONE NORMATIVA
Le disposizioni che introducono riserve di posti nei concorsi pubblici, derogando al principio generale di accesso mediante merito, hanno natura eccezionale e sono soggette a interpretazione restrittiva. Pertanto, la riserva del 15% prevista dall'art. 18, comma 4, del d.lgs. n. 40/2017 a favore dei volontari del servizio civile universale non è estensibile ai volontari del servizio civile nazional (...)
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ESCLUSO IL RICONOSCIMENTO AUTOMATICO DELLA RISERVA POSTI PER IL PREGRESSO SERVIZIO CIVILE NAZIONALE
L'equiparazione tra Servizio Civile Nazionale e Servizio Civile Universale ai fini dell'accesso alle riserve di posti nei concorsi pubblici non opera automaticamente né in via interpretativa, in quanto la norma che istituisce la riserva è di carattere eccezionale e derogatorio, richiedendo un espresso intervento del legislatore per l'ampliamento della platea dei beneficiari. (...)
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PREVALENZA RISERVA PER MISSIONI INTERNAZIONALI SULLE ABILITAZIONI TECNICHE SPECIALISTICHE NEI CONCORSI
In tema di concorsi interni per il personale militare, la clausola della lex specialis che garantisce una riserva di posti ai candidati impossibilitati a partecipare a precedenti selezioni per impiego in missioni internazionali configura una posizione di vantaggio prioritaria; tale riserva prevale sul possesso di abilitazioni specialistiche richieste per i posti ordinari, rientrando nella discrezi (...)
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ESCLUSIONE DALLA RISERVA POSTI DEI VOLONTARI IN FERMA ANNUALE NEI CONCORSI PUBBLICI (1014.1)
La riserva del 30 per cento dei posti nei pubblici concorsi in favore dei volontari delle Forze Armate, prevista dal Codice dell'ordinamento militare, non si estende ai soggetti che abbiano prestato servizio in qualità di Volontari in Ferma Annuale (VFA). Tale limitazione è giustificata dalla natura transitoria e meno professionalizzata del VFA rispetto alle figure del VFB o VFP1, non configurando (...)
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IL DIVIETO DI ESTERNALIZZAZIONE DI SINGOLI SERVIZI ASSISTENZIALI IMPONE L'ASSUNZIONE DI PERSONALE
Nelle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona, il personale operante deve essere legato da un rapporto di lavoro subordinato diretto, stante il divieto di esternalizzazione di singoli servizi assistenziali, con l'eccezione delle sole attività ausiliarie. I lavoratori impiegati tramite appalto di servizi presso l'ente pubblico non possono essere equiparati ai lavoratori somministrati ai fini dell (...)
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INAMMISSIBILE L'EQUIPARAZIONE TRA SERVIZIO CIVILE NAZIONALE E UNIVERSALE SENZA NORMA ESPRESSA (18.4)
La riserva del 15% dei posti nei concorsi pubblici prevista dall'art. 18 del d.lgs. n. 40/2017 in favore degli operatori volontari del servizio civile universale non è applicabile a chi ha prestato il servizio civile nazionale ante-riforma. L'intervento del legislatore del 2025 che ha esteso il beneficio al servizio civile nazionale non ha efficacia retroattiva e non incide sulle procedure concors (...)
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