Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: riedizione potere
LIMITI AL SINDACATO GIURISDIZIONALE SULL’ANOMALIA E OBBLIGO DI RIEDIZIONE DEL PROCEDIMENTO (110.5)
In tema di verifica dell'anomalia dell'offerta, il giudice amministrativo che riscontri un errore nell'inquadramento contrattuale del personale non può disporre direttamente l'esclusione del concorrente, ma deve annullare il provvedimento di aggiudicazione per consentire all'amministrazione di rinnovare il sub-procedimento di verifica, verificando in contraddittorio se l'offerta nel suo complesso (...)
Argomenti:
IL GIUDICE NON PUÒ SOSTITUIRSI ALLA PA NELLA VALUTAZIONE DELL'ANOMALIA (34.2)
Il sindacato giurisdizionale sulla verifica dell'anomalia dell'offerta deve fermarsi dinanzi alla discrezionalità tecnica non ancora consumata dall'Amministrazione; pertanto, qualora il giudice riscontri vizi istruttori o incongruenze nel Piano Economico Finanziario, deve disporre la riedizione del potere amministrativo mediante rinvio degli atti alla stazione appaltante per una nuova valutazione (...)
ILLEGITTIMO IL METODO DI VALUTAZIONE MISTO NON PREVISTO DALLA LEX SPECIALIS (93.6)
In sede di rinnovo parziale delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche, è illegittimo l'operato della commissione giudicatrice che applichi un metodo di calcolo dei punteggi non previsto dal disciplinare (nel caso di specie, un metodo 'misto'), in quanto tale deviazione rompe l'omogeneità valutativa rispetto ai criteri non rinnovati. È altresì precluso alla commissione introdurre param (...)
Argomenti:
RIEDIZIONE DEL POTERE DOPO L'ANNULLAMENTO PER DIFETTO DI ISTRUTTORIA (80.5)
In sede di riedizione del potere conseguente ad annullamento giurisdizionale per difetto di istruttoria, la Stazione Appaltante conserva ampi margini di discrezionalità nella valutazione dei presupposti di esclusione ex art. 80, comma 5, lett. c) del D.Lgs. 50/2016; pertanto, il nuovo atto che giunge alla medesima conclusione di aggiudicazione non è nullo per elusione del giudicato, ma deve essere (...)
Argomenti:
INESISTENZA DI AUTOMATISMO TRA CONTRAZIONE TEMPORALE E RIDUZIONE COSTO MANODOPERA
Ai fini della congruità dell'offerta, l'incidenza della manodopera non può dipendere automaticamente dalla sola variabile tempo, in quanto la contrazione dei tempi di esecuzione può rendere necessario l'impiego di una maggiore quantità di personale o di turnazioni supplementari, con conseguente incremento dei costi di realizzazione che l'operatore deve specificamente giustificare. (...)
Argomenti:
ILLEGITTIMA LA RIEDIZIONE DEL POTERE CHE VIOLA IL DICTUM CAUTELARE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO
È illegittimo il provvedimento adottato in autotutela dalla Stazione Appaltante che, nel procedere alla riedizione del potere dopo una sospensiva giurisdizionale, non valuti espressamente le osservazioni del ricorrente e le censure dedotte in giudizio, violando l'obbligo di conformazione al dictum cautelare. (...)
Argomenti:
SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE DOPO IL RINNOVO FAVOREVOLE DELLA VERIFICA DI ANOMALIA
L'appello avverso la sentenza che annulla l'aggiudicazione disponendo il rinnovo della verifica di anomalia è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse se l'Amministrazione, nelle more, adotta un nuovo provvedimento di conferma dell'aggiudicazione all'esito di una positiva istruttoria di congruità. In tale ipotesi, l'interesse alla riforma della sentenza di primo grado viene meno, in qua (...)
Argomenti:
LEGITTIMA LA RIEDIZIONE DEL POTERE CON SOCCORSO ISTRUTTORIO DOPO L'ANNULLAMENTO GIURISDIZIONALE DELL'AGGIUDICAZIONE
In sede di riedizione del potere che segue l'annullamento giurisdizionale di un'aggiudicazione, non è precluso l'esperimento del soccorso istruttorio qualora il vizio accertato consista proprio nella mancata attivazione di tale sub-procedimento in prima istanza. Ai fini della qualificazione tecnica, la nozione di 'servizi analoghi' non postula l'identità tra le prestazioni pregresse e quelle da af (...)
SERVIZI ANALOGHI E SOCCORSO ISTRUTTORIO NELLA RIEDIZIONE DEL POTERE AMMINISTRATIVO (83.9)
In tema di requisiti di capacità tecnica, la nozione di 'servizi analoghi' deve essere interpretata in modo da non coincidere con quella di 'servizi identici', richiedendo un confronto in concreto tra le prestazioni pregresse e quelle oggetto dell'appalto per favorire la massima partecipazione alle gare; ne consegue che i chiarimenti della stazione appaltante non possono modificare la lex speciali (...)
IMPROCEDIBILITÀ DELL'OTTEMPERANZA PER SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE SE LA STAZIONE APPALTANTE RIEDITA IL PROCEDIMENTO (112.2)
In sede di giudizio di ottemperanza, la sopravvenuta adozione di atti amministrativi che, in attuazione dell'effetto conformativo della sentenza, rieditano il procedimento annullato valutando puntualmente i profili critici rilevati dal giudice, determina l'improcedibilità del ricorso per carenza di interesse; eventuali nuovi vizi dei provvedimenti sopravvenuti devono essere contestati mediante un' (...)
Argomenti:
