Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: iscrizione anga
Diniego cautelare monocratico su requisiti ANGA e categorie MePA
In tema di appalti telematici, il contrasto tra le impostazioni informatiche della piattaforma (MePA) e le prescrizioni della lex specialis in ordine ai requisiti di partecipazione non giustifica l'adozione di misure cautelari monocratiche d'urgenza qualora manchi l'aggiudicazione definitiva, dovendosi demandare alla sede collegiale l'approfondimento sul corretto inquadramento della categoria merc (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER REQUISITI ANGA AMBIGUI NON ESPRESSAMENTE PREVISTI NEI PARAMETRI QUANTITATIVI
L'iscrizione alla Categoria 1 dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali e l'iscrizione alle relative sottocategorie rispondono a criteri dimensionali distinti e non sovrapponibili (demografico l'uno, quantitativo l'altro); pertanto, la richiesta nel bando di una specifica classe per la categoria generale non può essere estesa automaticamente alla sottocategoria in via interpretativa, pena la violazio (...)
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ISCRIZIONE ANGA INTEGRALE PER OGNI COMPONENTE DEL RTI ORIZZONTALE IN SERVIZI UNITARI (48.2)
Negli appalti di servizi rifiuti, qualora la stazione appaltante non individui nella lex specialis prestazioni principali e secondarie scorporabili, il raggruppamento temporaneo assume natura orizzontale; ne consegue che il requisito dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali deve essere posseduto da ciascuna impresa raggruppata, non potendo la ripartizione interna delle quote di esecuz (...)
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AMMESSA LA PARTECIPAZIONE DEGLI INTERMEDIARI DI RIFIUTI SENZA DETENZIONE TRAMITE IMPEGNI DI TRASPORTO (119.2)
Nelle procedure per l'affidamento di servizi di gestione rifiuti, la partecipazione di un intermediario senza detenzione regolarmente iscritto all'ANGA categoria 8 non richiede la dichiarazione di subappalto necessario per i servizi di trasporto qualora il disciplinare preveda, come specifica modalità di partecipazione, l'obbligo di allegare dichiarazioni di impegno di operatori iscritti alle cate (...)
PARTECIPAZIONE DEGLI INTERMEDIARI E REQUISITI DI TRASPORTO RIFIUTI (119.2)
L'intermediario senza detenzione di rifiuti, regolarmente iscritto alla categoria 8 dell'ANGA, può partecipare a procedure di gara per servizi di trasporto e recupero dimostrando il requisito di idoneità professionale mediante l'allegazione di impegni di soggetti terzi qualificati. Tale modalità di partecipazione soddisfa le finalità sostanziali del subappalto necessario, rendendo illegittima l'es (...)
REQUISITI INTERMEDIARI RIFIUTI E SUBAPPALTO NECESSARIO PER IL TRASPORTO (119.2)
È legittima l'ammissione alla gara di un intermediario di rifiuti senza detenzione che, privo dell'iscrizione all'Albo Gestori Ambientali per le categorie relative al trasporto, presenti le dichiarazioni di impegno di soggetti terzi qualificati previste dal bando; tale fattispecie, pur rientrando nel perimetro del subappalto ex art. 119 D.Lgs. 36/2023, non richiede una separata dichiarazione forma (...)
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DELL'INTERMEDIARIO DI RIFIUTI SENZA DETENZIONE E SUBAPPALTO NECESSARIO (119.2)
La partecipazione di un intermediario senza detenzione di rifiuti, che dimostri i requisiti di esecuzione materiale (categorie 4 e 5 ANGA) mediante le dichiarazioni d'impegno di soggetti terzi specificamente richieste dal disciplinare, non richiede la formale indicazione del subappalto necessario nel DGUE; l'eventuale dichiarazione negativa circa il ricorso al subappalto costituisce un errore mate (...)
L'INTERMEDIARIO SENZA DETENZIONE PUÒ AFFIDARE IL TRASPORTO RIFIUTI SENZA SUBAPPALTO FORMALE (119.2)
In tema di appalti per la gestione dei rifiuti, la natura di intermediario senza detenzione dell'operatore economico giustifica una deroga al rigore formale delle dichiarazioni sul subappalto necessario. Quando la lex specialis impone modalità specifiche di dimostrazione dei requisiti tramite soggetti terzi (quali le dichiarazioni di impegno dei trasportatori), il rispetto di tali prescrizioni è s (...)
REQUISITI DI ESECUZIONE E DISCREZIONALITÀ NELLA VALUTAZIONE DELL'ILLECITO PROFESSIONALE (95.1)
In tema di appalti pubblici, la stazione appaltante gode di ampia discrezionalità nella valutazione dell'integrità professionale del concorrente e non è gravata da un onere di motivazione analitica in caso di ammissione alla gara, potendo quest'ultima risultare implicitamente dal provvedimento di aggiudicazione, salvo il caso in cui vi siano contestazioni specifiche che impongano un approfondiment (...)
ONERE DI IMPUGNAZIONE IMMEDIATA DELLE CLAUSOLE ESCLUDENTI RELATIVE ALL'ISCRIZIONE ANGA (83.1)
Nelle procedure di affidamento di servizi di gestione rifiuti, la clausola del disciplinare che richiede l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali (ANGA) quale requisito di idoneità professionale è immediatamente escludente; l'operatore economico che ne sia privo ha l'onere di impugnare tempestivamente la lex specialis, senza attendere l'esito della gara o il provvedimento di revoca dell' (...)
NECESSITÀ DI DICHIARAZIONE INEQUIVOCA PER L'ISTITUTO DELLA COOPTAZIONE NELLE GARE DI LAVORI (92.5)
In tema di appalti di lavori, l'istituto della cooptazione abilita un soggetto privo dei prescritti requisiti di qualificazione alla sola esecuzione dei lavori nel limite del 20%, ma non gli conferisce lo status di concorrente. Data la sua natura eccezionale, il ricorso a tale istituto deve risultare da una dichiarazione chiara e univoca; qualora la documentazione di gara sia equivoca o contraddit (...)
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DISPONIBILITÀ DI STRUTTURE OPERATIVE LOCALI COME CONDIZIONE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
In tema di appalti pubblici, la disponibilità di una struttura operativa locale necessaria per l'esecuzione del servizio non costituisce, di norma, un requisito di partecipazione, bensì una condizione per l'esecuzione del contratto. Tale distinzione implica che l'operatore economico non debba necessariamente possedere la disponibilità materiale della sede al momento della presentazione dell'offert (...)
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IMPROCEDIBILITA' DEL RICORSO PER SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE ALLA DECISIONE
Deve essere dichiarata l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse qualora la parte ricorrente, a seguito di sopravvenute sentenze del giudice d'appello, dichiari formalmente di non avere più interesse alla definizione del merito della controversia. (...)
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AMMISSIBILITÀ DEL SUBAPPALTO PER REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA LEGATI ALL'ISCRIZIONE ANGA (83.6)
L'iscrizione alla Camera di Commercio per attività coerenti con l'oggetto dell'appalto costituisce il requisito di idoneità professionale che l'operatore deve possedere personalmente. Le specifiche iscrizioni all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, richieste per lo svolgimento di particolari servizi ambientali, sono invece requisiti di capacità tecnica e professionale che possono essere integrati m (...)
OBBLIGO DI SPECIFICARE LA FINALITÀ QUALIFICANTE DEL SUBAPPALTO NELLE DICHIARAZIONI DEL DGUE (119.1)
È illegittima l'aggiudicazione in favore di un operatore economico che, pur avendo dichiarato il possesso diretto di un requisito di iscrizione professionale obbligatorio (nella specie ANGA), ne risulti privo e non abbia specificato nel DGUE che il ricorso al subappalto era finalizzato a sopperire a tale specifica carenza di qualificazione, rendendo così l'offerta priva di un elemento essenziale p (...)
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