Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Vicinitas
Diritto di accesso agli atti edilizi: vicinitas e trasmissione interna
In materia di accesso documentale edilizio, la vicinitas legittima il vicino a visionare gli atti della procedura; l'Amministrazione non può opporre il diniego basato sull'incompetenza dell'ufficio ricevente se appartenente alla medesima struttura organizzativa, né può differire l'accesso in ragione della pendenza del procedimento per gli atti endoprocedimentali già formati. (...)
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LEGITTIMO L'ACCESSO DIFENSIVO DEL TERZO CONFINANTE AGLI ELABORATI PROGETTUALI DELLE MIGLIORIE (24.7)
In tema di accesso agli atti, il soggetto terzo rispetto alla gara d'appalto che vanti una posizione di vicinitas territoriale rispetto all'opera da realizzare ha diritto ad accedere agli elaborati progettuali delle migliorie offerte dall'aggiudicataria qualora tale conoscenza sia strumentale alla tutela dei propri interessi fondiari o agricoli. In tale ipotesi, non trovano applicazione i limiti r (...)
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ONERE PROVA INTERESSE AD AGIRE PER LESIONE DEL PANORAMA
In tema di impugnazione di permessi di costruire rilasciati a terzi, la sussistenza del requisito della vicinitas non esonera il ricorrente dall'onere di allegare e provare l'esistenza di un interesse attuale e concreto all'annullamento del titolo, dimostrando la lesione specifica e non generica subita, come nel caso della compromissione del diritto di veduta o del panorama, che deve essere adegua (...)
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INAMMISSIBILE IL RICORSO CONTRO LA CONFERENZA DI SERVIZI PRELIMINARE PRIVATA DI AUTONOMA LESIVITÀ
È inammissibile per difetto di interesse il ricorso proposto avverso gli atti della fase preliminare del procedimento di realizzazione di impianti sportivi, in quanto la determinazione conclusiva della conferenza di servizi preliminare e la dichiarazione di pubblico interesse sullo studio di fattibilità non producono un'immediata e concreta lesione della sfera giuridica di terzi, restando la defin (...)
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LA VICINITAS NON DIMOSTRA AUTOMATICAMENTE L'INTERESSE AL RICORSO SENZA UN PREGIUDIZIO CONCRETO
L'interesse ad agire nel processo amministrativo implica la necessità che il ricorrente ottenga un'effettiva utilità e un risultato di vantaggio dall'accoglimento del ricorso. In materia edilizia, la distinzione tra legittimazione e interesse al ricorso comporta che il criterio della vicinitas, pur identificando la posizione differenziata del soggetto, non esonera dalla dimostrazione di un pregiud (...)
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DISTINZIONE TRA CONCESSIONE DI BENE E DI SERVIZI PER L'ESCLUSIONE DAL CODICE APPALTI (13.2)
Ai fini della distinzione tra concessione di beni e concessione di servizi, assume rilievo determinante la presenza di obblighi di servizio connotati da un contenuto concreto e puntuale, dei quali possa essere valutato l'assolvimento in vista di una eventuale sanzionabilità dell'inadempimento; in assenza di tali obblighi e in presenza di un canone dovuto all'ente concedente, il rapporto si configu (...)
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LA VICINITAS NON FONDA AUTOMATICAMENTE L’INTERESSE AL RICORSO CONTRO L’AGGIUDICAZIONE SENZA DANNO CONCRETO
In materia di appalti pubblici, la posizione di un soggetto terzo che non partecipa alla gara è riconducibile a un mero interesse di fatto, insufficiente a contestare l'aggiudicazione in favore di imprese terze. Il criterio della vicinitas geografica può fondare la legittimazione al ricorso solo se accompagnato dalla prova rigorosa di un pregiudizio specifico e diretto alla sfera giuridica del ric (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO AMBIENTALE BASATO SULLA SOLA VICINITAS SENZA PREGIUDIZIO CONCRETO
In materia di impugnazione di titoli autorizzativi ambientali, la vicinitas rispetto al sito di realizzazione di un'opera pubblica non è di per sé sufficiente a soddisfare la condizione dell'interesse al ricorso, dovendo il ricorrente dimostrare l'esistenza di un pregiudizio effettivo e diretto. Parimenti, i comitati spontanei di cittadini non sono legittimati ad agire laddove manchino di un'adegu (...)
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DIFETTO DI VICINITAS E RAPPRESENTATIVITA' DETERMINANO L'INAMMISSIBILITA' DEL RICORSO DELL'ASSOCIAZIONE
È inammissibile per difetto di legittimazione attiva il ricorso proposto da un'associazione che non operi in un'area di afferenza ricollegabile alla zona in cui è situato il bene a fruizione collettiva che si assume leso. L'impugnazione di meri elaborati tecnici, in assenza degli atti provvedimentali di approvazione e in presenza di motivi generici, configura un'ipotesi di lite temeraria sanzionab (...)
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ACCESSO AGLI ATTI E TUTELA DEL KNOW-HOW NELLE INFRASTRUTTURE DI TELECOMUNICAZIONI
In tema di accesso ai documenti amministrativi, il principio di trasparenza prevale sulla tutela del know-how delle imprese ogniqualvolta l'opposizione della controinteressata risulti generica e priva della specifica indicazione del valore economico o tecnologico delle informazioni di cui si chiede la segretazione. Spetta all'operatore economico che si oppone l'onere di individuare analiticamente (...)
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INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO URBANISTICO PER DIFETTO DI INTERESSE ATTUALE E CONCRETO
In materia di governo del territorio, l'impugnazione di una variante urbanistica da parte di soggetti proprietari di aree limitrofe richiede non solo la dimostrazione della vicinitas geografica, ma anche la sussistenza di un interesse a ricorrere attuale e concreto, che non può identificarsi in un potenziale e incerto danno economico-concorrenziale derivante da nuovi insediamenti commerciali né in (...)
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PROVA DEL PREGIUDIZIO CONCRETO OLTRE LA VICINITAS PER IMPUGNAZIONE EDILIZIA
In sede di impugnazione di un titolo edilizio, la vicinitas non è di per sé sufficiente a dimostrare la sussistenza dell'interesse al ricorso, dovendo il ricorrente allegare e provare un pregiudizio specifico e concreto che l'annullamento dell'atto sia idoneo a rimuovere, non essendo tutelate dall'ordinamento azioni meramente emulative o fondate su una astratta lesione della pianificazione territo (...)
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NECESSARIA LA PROVA DEL PREGIUDIZIO CONCRETO PER RADICARE L'INTERESSE AD AGIRE
Ai fini dell'ammissibilità del ricorso proposto da soggetti residenti in prossimità di un'area interessata da trasformazione edilizia o urbanistica, il requisito della vicinitas deve essere supportato dalla prova di uno specifico nocumento alla sfera giuridica del ricorrente, non essendo sufficiente la mera adiacenza geografica per configurare un interesse al ricorso meramente emulativo o ipotetic (...)
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INAMMISSIBILE IL RICORSO DEL TERZO CONFINANTE CONTRO L'AGGIUDICAZIONE DI UN APPALTO CUI NON HA PARTECIPATO
È inammissibile per carenza di interesse il ricorso proposto dal proprietario di un immobile confinante avverso l'aggiudicazione di una gara d'appalto alla quale non ha partecipato, non potendo egli vantare una posizione giuridica differenziata né ottenere un beneficio concreto dall'annullamento della scelta del contraente. Il criterio della vicinitas, pur rilevante in materia edilizia, non esoner (...)
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IL CRITERIO DELLA VICINITAS NON DIMOSTRA AUTOMATICAMENTE L'INTERESSE AL RICORSO CONTRO L'AGGIUDICAZIONE
Ai fini dell'impugnazione di un provvedimento amministrativo in materia urbanistica o di aggiudicazione di lavori pubblici, non è sufficiente per il ricorrente invocare la mera vicinitas (prossimità fisica) all'area dell'intervento per giustificare l'azione giudiziaria. Mentre la vicinitas funge da elemento di individuazione della legittimazione ad agire, l'interesse al ricorso richiede la dimostr (...)
PROVA DI VICINITAS E PREGIUDIZIO CONCRETO PER LA LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE
In tema di impugnazione di titoli edilizi e atti di pianificazione, la vicinitas costituisce un mero elemento di differenziazione che non soddisfa ex se l'interesse al ricorso; ne consegue che il soggetto che agisce in giudizio deve allegare e provare il danno specifico, attuale e concreto che la realizzazione dell'opera produrrebbe, non essendo sufficiente la semplice vicinanza geografica tra gli (...)
LA VICINITAS NON FONDA L'INTERESSE AL RICORSO SENZA UN PREGIUDIZIO CONCRETO
Nelle controversie edilizie, l'interesse al ricorso non è implicito nel requisito della vicinitas, ma deve essere accertato attraverso la verifica di un pregiudizio concreto derivante dall'atto impugnato. La tutela della visuale panoramica può integrare l'interesse a ricorrere solo qualora la sua compromissione sia dimostrata come seria, effettiva e legata a profili di pregio autoevidenti o tecnic (...)
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LEGITTIMO L'ACCESSO AGLI ATTI DEL CONCESSIONARIO TERZO PER L'OPERATORE ECONOMICO IN CONDIZIONE DI VICINITAS (22.1)
In materia di concessioni demaniali marittime, sussiste il diritto dell'operatore economico limitrofo di accedere integralmente agli atti della concessione rilasciata a terzi quando la documentazione sia necessaria per valutare la conformità dell'azione amministrativa e l'impatto operativo delle scelte gestionali sulla propria sfera giuridica. La vicinanza geografica e l'identità del contesto port (...)
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INTERESSE AL RICORSO PER VICINITAS CONTRO L'INSTALLAZIONE DI INFRASTRUTTURE DI TELEFONIA MOBILE
Ai fini dell'ammissibilità del ricorso proposto da soggetti residenti nella 'vicinitas' di una stazione radio base, è sufficiente che l'istante prospetti una possibile nocività per l'ambiente circostante derivante dal superamento dei limiti di esposizione, mentre l'accertamento dell'effettiva sussistenza del danno appartiene alla fase del merito e non può essere anticipato per escludere la legitti (...)
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